今天是
市综治办在上海市邮政业迎“双11”动员暨产业发展大会上的讲话
2015-10-30

  市综治办综治督导处  阮山峰 

  20151029 

    

  各位领导,同志们: 

  很高兴应邀参加今天的会议,使我又一次身临其境感受“互联网+”以及寄递行业的迅猛发展,又一次有机会向邮政寄递系统的同志们学习。按理,邮政系统是一个窗口单位、传统行业,邮政系统做好社会治安综合治理工作的重点应当是“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。但是,随着互联网以及寄递业的快速发展,邮政系统与社会安全稳定的关联度也越来越大,内容也越来越丰富。今天的会议,主题很明确,就是迎“双11”动员以及产业发展。下面,我代表市综治办作个发言,主要讲四点。 

  一、认清形势,高度认识做好寄递行业安全管理工作的极端重要性 

  寄递行业安全,是本市立体化社会治安防控体系的重要组成部分,关系到城市安全运行、社会长治久安,是平安上海建设工作的重要内容。前不久,中央综治委在大连召开了社会治安防控体系建设工作会议,不少快递企业领导也应邀参加了会议,而且在有关座谈会上作了发言。这说明,这项工作在社会治安防控体系建设工作中的重要性。尤其是马上要临近“双11”了,更是对我们各级邮政管理部门、各寄递企业的一次考验与挑战。可以说,确保寄递行业安全、有效防范“双11”期间利用寄递渠道实施违法犯罪活动,是我们当前以及今后一个时期安全管理工作的重中之重。 

  当前,本市经济社会发展平稳,社会治安形势总体良好。但是,我们也应当清醒地看到,影响社会治安的不稳定、不确定因素依然大量存在。尤其应当高度警惕的是,随着寄递行业的快速发展,一方面,寄递渠道网点多、服务好、资费低,深受群众欢迎,也给群众带来了极大的便利;另一方面,寄递行业安全管理法律法规不够完善、安全管理难度大、产生问题后果严重,十分容易被别有用心的不法分子所利用,风险也在不断增大。从全国来看,“夺命快递”、违规寄递危险化学品等事件屡有发生,特别是广西“9.30”案件后,寄递行业的安全管理工作已经引起了中央的高度重视和社会的广泛关注。另外,近年来境内外敌对势力还利用寄递渠道进行情报窃密、反宣渗透、民族分裂、恐怖袭击等破坏活动,寄递行业的安全已经从传统的“通政、通民、通商”安全,上升为国家安全、政治安全、政权安全的一个重要环节。因此,做好寄递行业安全管理工作,不仅直接影响到邮政、快递业的快速、健康、稳定发展,也直接关系到人民群众生命财产安全、国家安全和社会稳定,我们必须引起高度重视。 

  二、迅速行动起来,抓好中央“10.22”会议精神的贯彻落实 

  1022,中央综治办、公安部、国家邮政局等15个部门联合召开了电视电话会议,就在全国范围内集中开展为期6个月的危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动,进行部署。危爆物品生产、运输、管理是一项内容,寄递物流行业安全管理是一项内容,矛盾纠纷排查化解又是一项内容,而且三个方面内容既有区别,又有联系,都十分重要。之所以此项工作要纳入社会治安综合治理的工作范畴,一方面,说明这个问题已经成为影响社会安全稳定的突出问题,需要引起各方面的高度重视并切实加以解决;另一方面,也说明要解决这个问题,涉及的部门比较多,这是一项需要多个部门齐抓共管的工作,既要加强源头治理,又要重视末端治理,是一个需要综合治理的系统问题。一是开展此项工作,是落实中央领导同志批示精神的重要举措。党的十八大以来,党中央高度重视公共安全工作,习总书记多次作出重要批示,强调“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”、“要始终把人民生命安全放在首位”等;孟建柱同志也反复强调,要切实增强风险意识,提高维护公共安全能力水平,有效防范化解、管控影响社会安定的突出问题,防止各类风险聚集扩散等。中央领导的这些重要批示、指示精神,对于我们做好寄递行业安全管理工作提出了明确要求,也指明了正确方面。我们只有思想高度重视,迅速行动起来,才能落实好中央领导同志的工作要求,切实防范由此带来的各种风险。二是开展此项工作,是寄递行业快速发展的重要保证。寄递行业,是伴随着互联网快速发展的一个行业。从全国各地发生的因易燃易爆物品管理不到位引发的案件以及通过物流寄递渠道从事的违法犯罪活动看,如果不引起高度重视,被别有用心的人所利用,造成的危害以及酿成的恶果,不堪设想。“9.30”案件,广西自治区柳城县发生了18起快递包裹爆炸案件,造成人员死伤、建筑物受损等严重后果,给我们又一次敲响了警钟。小包裹,大安全;小小包裹,连着千家万户。寄递行业要健康快速发展,安全是保障,安全是生命。因此,我们必须按要求落实各项制度,从每一个从业人员做起,切实夯实寄递行业健康快速发展的安全基础。三是开展此项工作,是寄递行业健康发展的内在需求。企业要生存,企业要发展,员工要增加收入,如果没有安全的保障,没有安全作为基础,那么,一切都是“零”。企业的安全就像一个人的健康一样,如果没有了健康,其他一切都将“归零”。从我们近阶段检查、调研的情况看,寄递企业的领导对于此项工作都高度重视,风险意识、危机意识、责任意识、紧迫感都十分强烈,但更重要的是要将这种风险意识、危机意识、责任意识、紧迫感,落实、传递到每一个从员人员和每一个基层岗位,向基层一线传递、压实。只有把这种风险意识、危机意识、责任意识、紧迫感强化为企业从业人员的内在需求,才能确保行业和企业的健康发展,企业和广大员工才能在健康发展中得到更大、更多的实惠。因此,我们要迅速行动起来,切实贯彻落实中央和市委、市政府的部署要求,切实把“10.22”会议精神贯彻落实到基层一线,贯彻落实到寄递工作的每个环节。 

  三、落实责任,不断促进寄递行业安全管理各项工作 

  本市邮政管理系统有着落实社会治安综合治理领导责任制的良好传统,是上海综治系统落实综治领导责任制的先进典型。安全管理工作,落实各级各部门各企业的责任是关键。寄递行业,涉及面广、牵扯人员多、工作环节多、分布区域广,可以说是一个点多、线长、面广的行业,加之对一线从业人员要求不高,又受利益驱动,这对安全管理工作带来了更大的挑战。因此,要做好寄递行业安全管理工作,必须落实各方面责任。一是要落实企业的主体责任和社会责任。“谁经营谁负责”“谁受益谁负责”,这是企业最基本的主体责任和社会责任。无论快递企业的规模有多大,都有一个主体责任和社会责任的问题,这是不能回避、逃避的问题。只有把我们企业的主体责任、社会责任落实了、尽到了,源头管理加强了,安全管理工作才能不成为一句空话,才能抵御住各种安全风险的考验。二是要落实管理部门的责任。寄递行业,涉及邮政快递业务管理、治安管理、车辆交通安全管理、安全生产管理、消防安全管理等不同的监管主体、不同的监管部门。如何预防和减少寄递行业的安全风险,主管部门不但责无旁贷,而且必须紧盯不放、履职尽责,必须按照现有的法律法规,落实好监管责任,该处罚的要处罚,该停业整顿的要停业整顿,决不能因失管漏管引发问题。三是要落实寄递从业人员的岗位责任。寄递行业是一个千军万马的行业。尤其是分散在我们城市各个地区、各个角落“最后一公里”的快递从员人员,是做好寄递行业安全管理工作的重要力量,也是我们做好安全管理工作的行业优势。尽管从目前看,还有一些法律瓶颈,包括查验身份证的合法性、个人信息的安全保护等有待进一步明确,但是通过落实从业人员的岗位责任,来提高寄递行业安全管理水平,也是重要的行业优势。如果我们每一名寄递从业人员都增加一份责任心,都能做到尽心尽责,并积极向群众宣传“三个100%”等工作要求,并取得群众的理解与支持,寄递行业安全管理工作就会更上一层楼,许多风险、问题就会得到有效化解和解决。 

  四、突出重点,积极推进“三个100%”制度落实 

  市委、市政府和市综治委对于寄递行业安全管理工作历来高度重视。中央“10.22”会议后,本市迅速部署了寄递行业清理整顿专项行动和寄递物流安全管理“三个100%(即寄递物品100%先验视、后封箱,寄递物流活动100%实名制,邮件、快件100%通过X光机安检)工作。寄递行业安全管理工作,“三个100%”是核心、是重点。市委常委、市委政法委书记、市综治委主任姜平同志作了专门批示,副市长、市综治委副主任、市公安局局长白少康同志提出了具体要求。因此,各级邮政管理部门、各寄递企业要从讲大局、讲政治的高度来认识此次专项行动的重要意义,把思想认识统一到中央领导同志的重要指示批示精神上来,把行动措施统一到“10.22”会议精神和市委市政府的部署要求上来,切实抓好各项工作的落实。 

  虽然本市寄递行业管理一直处于全国领先水平,但是,我们应该清醒地认识到,我们的工作与中央领导同志的要求和中央会议部署的目标,还有一定的差距。尤其是由于客观原因,寄递行业要达到中央提出的先验视后封箱、实名制寄递、X光机安检的“三个100%”的目标还需要做许多工作和努力,而且,专项行动工作面广量大,涉及的政府职能部门也比较多,更是公共安全管理重点、难点工作。但是,“三个100%”始终是我们必须坚定执行、坚决落实的工作制度和工作目标,无论是主管部门,还是寄递企业都必须紧紧围绕这个目标做文章、下功夫、花气力,一步一步不断向前推进。 

  前不久,市综治办根据中央《工作方案》的要求和各部门的职责,对全市组织开展专项行动工作进行了任务分解,明确了责任单位和协作单位,寄递业清理整顿专项行动的牵头责任单位是市邮政管理局,协作配合单位是各区(县)和市综治办、市公安局等成员单位。希望各级邮政管理部门、各寄递企业能够切实担负起责任,市综治办也将发挥综治工作优势,积极协调相关部门,与大家形成工作合力,确保本市专项行动的进展和成效走在全国的前列,确保“双11”期间本市平安稳定。 

[打印本页]   [回到顶部]   [关闭窗口]
相关新闻
松江局荣获松江区社会治安综合治理“先进集体”荣誉称号[2016-04-05]
奉贤局督导辖区高校“双十一”快递服务平稳有序运营[2017-11-15]
浦东局联合浦东新区区委政法委等相关部门开展夜查行动[2017-10-18]
上海局组织双随机夜查 确保十九大期间寄递渠道安全[2017-10-18]
中通快递召开十九大寄递渠道服务与安全保障工作再部署会议[2017-10-17]
京ICP备08008301号
版权所有:上海市邮政管理局
主办单位:上海市邮政管理局 Shanghai Municipal Postal Administration