今天是
夏颐副局长在上海市邮政业迎“双11”动员暨产业发展大会上的动员讲话
2015-10-30

  20151029 

    

  各位领导、同志们: 

  2015年快递业务旺季即将到来,今年的旺季服务保障工作,是继本市邮政管理部门圆满完成抗战胜利70周年纪念活动寄递渠道安全保障工作后,迎来的又一项重要任务。1014日,李克强总理主持召开第108次国务院常务会议,审议通过了《关于促进快递业发展的若干意见》。这个《若干意见》将成为今后相当一段时间内快递业发展乃至整个邮政业持续健康发展的纲领性文件。可以说,今年的旺季服务保障工作,是《若干意见》出台后全行业面临的第一场硬仗,具有特殊重要的意义,我们只能赢不能输。今天召开上海市邮政业迎“双11”动员暨产业发展大会,其中的一项重要议程就是对2015年快递业务旺季服务保障工作进行动员和部署。 

  为深入贯彻落实国家邮政局《快递业务旺季服务保障工作指南》、《国家邮政局关于印发〈2015年快递业务旺季服务保障工作方案〉的通知》文件精神,各企业要认真做好2015年本市快递业务旺季服务保障工作,维护消费者合法权益,确保旺季期间快递服务网络安全畅通,切实做到旺季期间快递重要运营节点不爆仓、网络运营不瘫痪。 

  一、坚定“两不”、“三保”目标,切实提高对做好快递业务旺季服务保障工作重要性的认识 

  依照惯例,2015年快递业务旺季,主要集中在“双11”、“双12”电商促销期间和圣诞节,以及2016年元旦和春节(28日)前夕,共计94天。其中,“双11”期间(1111日至16日)将出现旺季峰值。2015年的旺季保障工作将继续面临严峻的挑战,各企业要牢固树立政治意识和大局意识,充分认识到“小快递、大市场;小快递、大民生;小快递、大责任”的重要意义,周密部署和谋划,全力以赴做好本职工作,扎扎实实做好各项准备工作,迎接快递业务旺季的到来;要按照“打一仗、进一步”的要求,以国家邮政局《快递业务旺季服务保障工作指南》为基础,以确保“两不”(全网不瘫痪、重要节点不爆仓)、“三保”(保畅通、保安全、保平稳)为目标,着眼国内国际两个市场,密切关注市场运行规律,继续发挥“错峰发货、均衡推进”的核心机制作用,坚持服务与安全并重,全力保障旺季平稳运行。 

  二、根植安全为基理念,高标准做好快递业务旺季安全保障工作 

  在快递业务旺季期间,各企业要继续严格执行我局印发的《关于进一步加强上海邮政业安全监管工作的意见》等文件要求,根植安全为基理念,按照谁经营、谁负责的原则,严格落实企业各项安全管理规章制度,全力推动执行“收寄验视+实名收寄+过机安检”“三个100%”制度,从源头上严把各类危险、违禁物品流入寄递渠道关口。 

  (一)提前全面开展企业内部安全保障自查工作,严格防控风险 

  一要深入排查化学品寄递、车辆运输、现场作业、消防管理等方面存在的安全隐患,切实堵住安全漏洞。二要认真做好运输设备的日常检修和处理场地的安全检查,严防安全事故发生。三要加强企业本部、所属分支机构以及加盟网点等的安全管理和教育,强化人员培训,完善内控机制。 

  (二)严格执行安全保障管理制度,全力推动执行“三个100%”制度 

  一要全面落实100%收寄验视制度。坚决避免收寄验视走过场、流于形式的情况发生,严格执行禁限寄物品规定,对国家明令禁止寄递、不能确认安全或者用户拒绝验视的物品,坚决不予收寄,对用户不按照国家规定交寄寄递物品的,应不予收寄。 

  二要加快推进100%实名收寄。2015111日起,除信件和已有安全保障机制的协议客户快递、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的邮件、快件外,一律要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。各企业要抓紧制定操作流程,完善管理制度,强化信息安全保障措施,严格执行实名收寄制度,同时要求电商协议客户填写完整准确的寄件人信息。各企业要向邮政管理部门报送完整真实的用户信息,确保寄件人身份可追溯、可查询。 

  三要推动执行100%过机安检。对航空、进出境以及寄往重点地区、重点部位的邮件、快件要进行集中安全检查,对可疑邮件、快件重点查验。对其他邮件、快件暂时达不到100%过机安检的,邮政管理部门将限期整改。 

  三、做好“万无一失”准备,提前增加旺季快件处理能力储备 

  一要尽快成立以企业法人代表为组长的“快递业务旺季服务保障工作领导小组”,加强对快递业务旺季生产的预测、研判,制定措施严密的保障方案、灵活有效的指挥调度方案和应急预案,严明业务旺季生产运营纪律,确保方案、预案的落实。 

  二要加强快递业务旺季从业人员储备。对储备人员进行必要的岗前教育和培训,按照法律规定,建立和完善用工制度,保障员工利益,稳定员工队伍。并根据实际情况提高员工工资标准,增加旺季工作补助,做好员工住宿、用餐等后勤保障工作,采取积极措施保障员工队伍稳定。保证业务高峰时有足够的人力支撑。 

  三要加强快递车辆管理,保证旺季期间运能。根据对旺季快递业务量的预测,做好快件运输车辆储备。同时做好对现有车辆维护工作,保证“双11”等业务旺季期间运输车辆的出勤率。对配送路线进行优化设计,保障投递工作效率。 

  四要增加仓储容量,提升仓储能力。通过新建、临时租用场地及以车代仓等方式增加仓储能力。同时做好对现有场地的布局优化调整,将仓储区与分拣作业区分开,避免快件塞满分拣作业区导致快件处理工作瘫痪。所有分拣、仓储工作必须保证在封闭化场所下进行。 

  五要提前做好设备养护工作,确保使用可靠性。认真做好各项生产设备的检查工作,确保设备能够正常运行使用。同时设计好旺季工作人员轮班制度,合理排定工作时间,保证设备运行效率最大化,最大程度提高快件处理效率。 

  四、精心组织旺季运营,确保快递网络平稳畅通运行 

  一要完善应急处置机制。充分落实《国家邮政业突发事件应急预案》各项要求,明确应急处置时限和处置人员。严格实行旺季期间24小时值班制度,实行自下而上的信息报告制度,各企业要充分掌握企业生产运行动态,及时调配生产资源,处置突发情况,确保企业生产运行平稳。遇有突发事件或重大服务事故要在24小时内向邮政管理部门报告。对网络运行情况和网络内发生的重大事件,要及时向邮政管理部门汇报。各企业负责人要确保手机24小时开机,确保信息渠道畅通。 

  二要保护用户个人信息安全。对快件收寄过程中所掌握的用户个人信息,各企业要采取有效措施进行保护。规范寄递详情单实物信息安全管理,深入检查自身信息安全内控制度、人员管理、岗位职责设置、寄递详情单流转(印制、分发、使用、存档、销毁)、计算机使用与信息系统管理是否规范,切实保护用户个人信息安全。 

  三要妥善处理用户投诉。要严格按照《快递服务》国家标准、《快递业务操作规范》等规定,努力提升服务水平和服务质量,防止出现野蛮分拣或因快件积压、滚存而造成延误损害消费者权益的现象。适当增加客服人员,充分发挥企业客服热线的功能,保障投诉热线24小时畅通,及时向消费者提供快件跟踪查询和投诉服务,做好售后服务工作。同时做好与12305申诉平台的工作衔接,对12305转办的各项申诉要及时处理,并及时回复。 

  四要发挥社会媒体的宣传引导作用。要充分发挥传统媒体和网络等各种媒体的作用,及时向媒体提供快递业务旺季的有关情况和应对措施,发挥社会媒体的宣传引导工作,加强正面宣传引导。要提前向社会发布快递服务消费提示,告知消费者预留投送时间。有条件的企业可以召开新闻发布会,公布企业具体的应对预案。及时向社会公开业务量变化、流量和流向信息、消费预警,充分保障消费者的知情权,维护整个行业整体形象。 

  快递业务旺季结束后,各企业应做好善后工作,及时处理可能出现的快件查询、投诉等问题,切实维护用户权益。并有序消化旺季临时储备,解决好旺季临时录用员工及各承包区的利益问题,避免出现有关纠纷。邮政管理部门将加强对各快递企业的监督检查力度,依据《中华人民共和国邮政法》、《快递市场管理办法》等法律法规对企业违法违规行为予以查处。              

      谢谢大家。 

    

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